校训：诚信自信 传承创新

中共郑州市教育局党组

关于印发《2022 年郑州市教育系统清廉学校建设工作方案》的通知

各开发区教育局，各区县（市）教育局，局直属各学校党组织，市管各民办学校党组织，局机关各支部：

　　现将《2022年郑州市教育系统清廉学校建设工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                　　　　　　　　　　　　　2022年3月10日

2022年郑州市教育系统清廉学校建设工作方案

为深入贯彻落实认真贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，按照《郑州市纪检监察机关关于建设清廉郑州为“十四五”规划顺利实施提供坚强保障的意见》（郑纪发„2021‟1 号）的要求和部署，进一步扎实推进全市“清廉学校”建设，营造政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的学校育人环境，特制定本方案。

一、指导思想  

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南、郑州工作的重要讲话重要指示，认真落实十九届中央纪委六次全会、十一届省纪委二次全会和市第十二次党代会、市委十二届二次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻习近平总书记关于“全面从严治党首先要从政治上看”的要求，坚定正确的政治方向，充分发挥全面从严治党的引领保障作用。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，坚持发挥监督治理效能，坚持目标导向和系统观念，推进全面从严治党向纵深发展、向基层学校延伸。贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，树立教育系统的清廉之风，全面推进依法治校。高质量建设郑州美好教育，为“十四五”时期郑州国家中心城市建设提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

 二、建设目标

结合学校工作实际，推进“五个一”工程，着力打造一批清廉校园文化品牌、开发一批清廉教育校本课程、梳理一批学校权力清单、建设一批学校清廉宣传阵地、培育一批示范清廉学校，从党的建设、文化建设、思想建设、队伍建设、教育教学等方面一体化推进清廉学校建设。在2021年清廉学校建设起步年的基础上，确定2022年为“清廉学校建设推进年”，继续加强清廉学校示范点培育，带动全市清廉学校建设出成效、上台阶。全市各级各类学校及师生依法治校、清廉从教、诚实守信的意识显著增强，校风、教风、学风、作风明显改善，清廉学校建设标准进一步完善，清廉学校的建设成果初步形成，人民群众对美好教育的满意度和获得感显著提升。

三、建设对象

各开发区、区县（市）教育局所属学校，市教育局局属各学校、市管各民办学校。

四、重点工作

• 推进清廉文化建设，打造一批清廉校园文化品牌。深入挖掘校史、校训、校友等校本文化资源和当地优秀传统文化、红色革命文化，结合学校教育教学特色，开展形式多样的清廉文化活动，打造独特的清廉文化品牌。分类制定教师、职工、干部、学生清廉公约，倡导清廉、诚信、公正、守法的行为准则，将签订清廉公约纳入每学年开学第一课的重要内容。制定新任教职工、新入学学生、新任班主任、新任干部、新党（团、队）员等专项清廉教育方案，将清廉教育作为岗前“必修课”。开展形式多样的清廉文化活动，利用校园文化节、社团活动节等校内外活动平台，创新活动载体，开展清廉书画、清廉故事、清廉情景剧、清廉微电影等艺术创作、表演展示活动。
• 推进清廉教育进课堂，开发一批清廉教育校本课程_。将清廉教育纳入学校教育整体规划，以学生喜闻乐见的形式推进清廉教育进课堂，使清廉理念内外于心，外化于行。结合学校教育教学实际，编写清廉校本教案、校本教材，把清廉教育融入教育教学环节、融入育人全过程。结合党团队建设，组建法纪宣讲团，定期开展法纪宣讲，把清廉价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德有机结合起来。结合研学活动，充分利用第二课堂、研学基地、清廉教育基地、法纪教育基地、爱国主义教育基地等开发清廉课程，开展清廉教育。
• 推进风险排查防控，梳理一批学校权力清单_。聚焦招生、招聘、招标、财务管理、食堂管理、合作办学等重点领域、重要岗位、关键环节，对议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等方面廉政风险开展排查防控，形成具有学校特色的廉政风险防控体系。开展学校廉政风险排查，从岗位、内设机构、学校三个层面，深入排查议事决策、权力运行、制度机制等方面存在的廉政风险，结合权力重要程度、易发概率及后果等因素，分高、中、低三级制定廉政风险清单。建立防控体系，根据排查出的廉政风险，及时分析研究、查漏补缺、完善工作制度流程，对存在的廉政风险及时预警、及时校正、及时纠错。健全制度机制，及时健全完善内控制度，规范工作流程，制定有效管用的“小微”权力清单和办学行为负面清单，做到“一校一册”，从而强化学校“小微”权力制约监督。
• 推进清廉环境营建，建设一批学校清廉宣传阵地_。利用好学校外立面、宣传栏、专题馆和网站、微博、微信公众号等载体，建好学校校园和网络两个宣传阵地，营造弘扬清廉、风清气正的校园氛围。在校园开辟校史馆、党建馆、家风馆和清廉宣传专栏、清风书苑、清廉图书专柜等阵地，在门户网站、微信公众号开辟清廉学校建设专栏，组织开展主题征文、辩论、演讲、作品展示等活动，通过多种形式和载体，广泛宣传优秀典型案例、事迹、人物和崇廉尚廉的乡风、家风、校风、班风。发挥美术、数字媒体等学科、专业优势，结合党章党规学习和清廉学校建设、作风建设的具体内容，创作清廉漫画，讲好清廉故事，开展警示教育，传播清廉理念。
• 推进示范点遴选，培育一批示范清廉学校。进一步加强党对教育工作的全面领导，扎实推进学校基层党组织建设，全面提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，推进全面从严治党向基层延伸，为清廉学校建设提供坚强的思想和组织保证。分批分类开展全市清廉学校示范点创建和优秀案例征集活动，将清廉学校建设纳入学校党建考核，适时开展总结提升、经验交流、互学互促活动，营造崇廉尚洁、风清气正的校园价值理念和行为准则。

五、工作步骤

• 研究部署阶段（2022年1月-3月）。一是在前期研究的基础上，3月召开全市教育系统2022年清廉学校建设推进会，对本年度清廉学校建设作总体部署。二是各地各校做好清廉学校的宣传动员，制定本校清廉学校建设方案，发动全体师生参与清廉学校建设，各地、各校方案于3月底前报市教育局党风办。
• 全面推进阶段（2022年4月—10月）。一是组织开展清廉学校第一批示范点参观观摩活动，建设一批学校清廉宣传阵地，打通线上线下两个传播渠道，形成浸润式教育、宣传清廉理念的良好校园氛围。二是开展一次清廉校园文化展示评比活动，各校结合实际，通过情景剧、微电影、说唱等形式，开展具有观赏性、教育性的展示活动，推进清廉文化传播。三是开展清廉学校文化、“小微”权力清单、清廉宣传阵地优秀案例征集活动，开展清廉教育校本课程评比、说课展示活动。
• 推广遴选阶段（2022年11月—12月）。一是经验推广，通过微信公众号、门户网站等途径，对征集的优秀案例、校本课程、说课活动以视频、文字图片等形式进行展示，促进交流学习。二是根据清廉学校建设成效，在学校自愿的基础上，开展第二批示范点申报评比，持续推进清廉学校示范点建设。
  六、工作要求
• 加强组织领导。各地各校要高度重视，加强组织领导，落实工作责任，统筹安排，全面推进清廉学校建设。全市各级各类学校要对标对表，积极创建清廉学校示范点，确保清廉学校建设各项举措落地落实。每月25日前全市各级各类学校需将工作开

展情况以加盖党组织章的PDF文件报局党风办邮箱 zedudfhfbgs@163.com；

每季度市教育局将组织检查组对全市清廉学校建设情况进行督导检查，全年“清廉学校”建设情况纳入年终考核。

• 强化支持保障。各级教育行政部门要立足学校和当地实际，因地制宜，加强分类指导、过程管理，加大培训指导和支持保障力度，注重基层首创精神，引导学校结合实际推进清廉学校建设，对创建命名的示范点，在对学校及干部教师考核评比、表彰奖励、培训考察等方面将予优先考虑。
• 注重宣传推广。各开发区、区县(市)教育行政部门，全市各级各类学校，要及时总结清廉学校示范点创建过程中的新情况、新做法、新经验、新亮点，采取座谈会、交流会、现场观摩等形式推广创建经验，推广项目化运作、品牌化建设的有效做法，促进学校间相互学习、取长补短、以点带面。要加强示范点创建工作的舆论宣传，为全面推进清廉学校建设营造良好氛围。

附件：1．郑州市“清廉学校”示范点创建标准（试行）